廣西特色型知識產(chǎn)權強區(qū)建設試點工作實施方案（第一部分）

廣西特色型知識產(chǎn)權強區(qū)建設試點工作實施方案

為深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,加快推進知識產(chǎn)權強區(qū)建設,全面提升知識產(chǎn)權綜合能力,有力支撐廣西加快實現(xiàn) “兩個建成”目標,特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局 ,緊緊圍繞“三大定位”,以服務自治區(qū)“ 四大戰(zhàn)略”為主導,以加強知識產(chǎn)權運用和保護為主線,以深化知識產(chǎn)權領域改革為重點 ,以運用專利制度提升創(chuàng)新驅動發(fā)展能力為導向,著力加強知識產(chǎn)權運用、保護和開放合作,全面提升知識產(chǎn)權綜合能力 ,努力把廣西建設成為特色型知識產(chǎn)權強區(qū)和全國知識產(chǎn)權后發(fā)趕超示范區(qū),為實現(xiàn)廣西“兩個建成 ”宏偉目標提供強有力的支撐。

(二)工作目標。

到2020年,廣西特色型知識產(chǎn)權強區(qū)初步形成。全區(qū)建立較為完善的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務體系, 知識產(chǎn)權在支撐產(chǎn)業(yè)結構升級、國際交流合作、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面取得重大進展。每萬人口發(fā)明專利擁有量達到6件。

到2030年,廣西特色型知識產(chǎn)權強區(qū)基本建成。建立起布局合理、科學發(fā)展、支撐有力的知識產(chǎn)權服務體系, 以夯實知識產(chǎn)權基礎、優(yōu)化知識產(chǎn)權環(huán)境為重點,聚焦廣西區(qū)域定位和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌知識產(chǎn)權資源布局, 每萬人口有效發(fā)明專利擁有量等指標實現(xiàn)突破,加快推進知識產(chǎn)權執(zhí)法強局建設,培育一批知識產(chǎn)權強企, 知識產(chǎn)權特色優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

二、重點任務

(一)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展計劃(強區(qū)域計劃 )。

建設知識產(chǎn)權區(qū)域布局試點先行區(qū)。通過全面摸清廣西知識產(chǎn)權資源及分布,理清知識產(chǎn)權資源與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配關系,找出知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展的體制機制障礙, 編制知識產(chǎn)權在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)層面優(yōu)化配置的導向目錄,提出知識產(chǎn)權及產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、財政政策、投資政策等相關政策和建議,廣西知識產(chǎn)權科學合理布局。( 自治區(qū)知識產(chǎn)權局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳、科技廳、統(tǒng)計局等,各有關市縣人民政府;排第一位的單位為牽頭單位, 下同)

建設廣西北部灣地區(qū)及桂北知識產(chǎn)權示范城市。推進南寧、桂林成為國家知識產(chǎn)權示范城市,推動柳州、北海、欽州、防城港等入選國家知識產(chǎn)權試點城市。支持南寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家知識產(chǎn)權示范園區(qū),鼓勵桂林高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等申報國家知識產(chǎn)權試點園區(qū) ,將廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建成“一帶一路”建設的知識產(chǎn)權核心區(qū)。到2020 年,建成4個知識產(chǎn)權試點示范城市、30個知識產(chǎn)權試點示范縣。 (自治區(qū)知識產(chǎn)權局,各有關市縣人民政府)

建設西江知識產(chǎn)權示范帶。實施珠江—西江經(jīng)濟帶知識產(chǎn)權強縣工程,以梧州為區(qū)域中心,打造一批沿江知識產(chǎn)權強縣 ,吸引廣東專利技術、服務機構、人才資源到西江經(jīng)濟帶,當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。(自治區(qū)知識產(chǎn)權局 ,各有關市縣人民政府)

建設左右江革命老區(qū)知識產(chǎn)權特色區(qū)。支持百色、河池、崇左圍繞有色金屬、資源精深加工、清潔能源綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品加工等,加強技術研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和專利申請,加快形成自主知識產(chǎn)權。支持百色、河池布局建設一批生態(tài)原產(chǎn)地保護特色鎮(zhèn)、特色村 ,建設一批少數(shù)民族知識產(chǎn)權主題園區(qū),挖掘少數(shù)民族物質與非物質文化遺產(chǎn)等知識產(chǎn)權資源,加強地理標志、生態(tài)原產(chǎn)地保護、生態(tài)原產(chǎn)地保護申請。 (自治區(qū)知識產(chǎn)權局,百色、河池、崇左市人民政府)

(二)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃(強產(chǎn)業(yè)計劃 )。

發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)。圍繞制造業(yè),培育認定一批專利密集型企業(yè),重點產(chǎn)業(yè)領域專利密集度快速提升。到2020 年,專利密集型產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重30%以上 ,知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)數(shù)量10個以上,工業(yè)產(chǎn)業(yè)平均專利密集度7 件/千人以上。(自治區(qū)知識產(chǎn)權局、發(fā)展改革委、統(tǒng)計局)

實施產(chǎn)業(yè)導航應用示范工程。圍繞自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開展專利導航和專利預警分析,繪制產(chǎn)業(yè)導航路線圖, 推動專利分析融入產(chǎn)業(yè)決策,指導企業(yè)規(guī)避專利侵權風險。建設發(fā)達國家可利用專利數(shù)據(jù)庫,指導和支持區(qū)內企業(yè)開展國外未在中國布局或已失效的專利運用試點。( 自治區(qū)知識產(chǎn)權局)

服務廣西特色現(xiàn)代和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強植物新品種、農(nóng)業(yè)技術專利、地理標志、生態(tài)原產(chǎn)地和農(nóng)產(chǎn)品商標創(chuàng)造。重點培育亞熱帶作物、林業(yè)、桑蠶等質優(yōu)高產(chǎn)多抗新品種,推動育種創(chuàng)新成果轉化為植物新品種權。在農(nóng)機、甘蔗收割機等領域開展專利布局。積極引導各地特色農(nóng)產(chǎn)品商標注冊, 鼓勵申報生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護、地理標志證明商標或集體商標。到2020年,中國馳名商標達32 件,商標有效注冊量達10萬件,植物新品種達 155個,地理標志性商標達40個, 生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品達50個。(自治區(qū)知識產(chǎn)權局、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、工商局, 廣西出入境檢驗檢疫局)

建設專利密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設產(chǎn)業(yè)特色鮮明的園區(qū)知識產(chǎn)權工作體系和專利服務平臺,推動園區(qū)內產(chǎn)業(yè)形成知識產(chǎn)權集聚發(fā)展效應。到2020年, 建成5個專利密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(南寧、柳州、桂林、北海、梧州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會)

建設特色產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟。引導企業(yè)以相關專利技術為紐帶組建專利聯(lián)盟,構筑和運營產(chǎn)業(yè)專利池。建立產(chǎn)業(yè)專利糾紛協(xié)調和應對機制,協(xié)調處理影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利糾紛、專利壁壘等問題。( 自治區(qū)知識產(chǎn)權局、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等)

建設生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)。在保護生態(tài)環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境中發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)示范區(qū)“生態(tài)、生活、生產(chǎn)” 共贏,以示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚組團為構架,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展主線,發(fā)展示范區(qū) (園)循環(huán)經(jīng)濟。到2020年, 建成10個生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)。(廣西出入境檢驗檢疫局, 有關市人民政府)

(三)優(yōu)勢企業(yè)培育計劃(強企業(yè)計劃 )。

推行企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范。通過貫徹落實《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》,完善企業(yè)知識產(chǎn)權管理工作,強化企業(yè)核心競爭力。到2020 年,對600家企業(yè)進行貫標認證。(自治區(qū)知識產(chǎn)權局、工業(yè)和信息化委、科技廳、國資委 )

培育“十百千”知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。通過商標品牌培育、專利導航幫扶、地理標志保護、生態(tài)原產(chǎn)地保護、版權登記運用等, 培育一批知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè),形成有效專利超1000件的企業(yè)3—5家、超 500件的企業(yè)5—10家、超100件的企業(yè)50 家,大幅提升廣西企業(yè)知識產(chǎn)權綜合實力。(自治區(qū)知識產(chǎn)權局、工業(yè)和信息化委、科技廳、國資委、工商局、質監(jiān)局、新聞出版廣電局, 廣西出入境檢驗檢疫局)

扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點在“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)客空間等新業(yè)態(tài)領域,加大對小微企業(yè)發(fā)展政策傾斜 ,支持各類型小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用活動。支持2000家小微企業(yè)申請發(fā)明專利。(自治區(qū)知識產(chǎn)權局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳 ,各市人民政府)

(四)轉化運用建設計劃(強運用計劃 )。

推動專利轉化及產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮財政資金引導作用,對企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權、市場前景好的核心專利給予支持,實施轉化和產(chǎn)業(yè)化, 高等院校、科研院所專利成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。到2020年,累計轉化500 項核心專利技術。(自治區(qū)知識產(chǎn)權局、工業(yè)和信息化委、教育廳、科技廳、國資委)

加快建設知識產(chǎn)權交易平臺。培育知識產(chǎn)權托管服務機構,探索中小企業(yè)知識產(chǎn)權按需服務新模式。優(yōu)化整合現(xiàn)有資源,加強監(jiān)督管理, 引導其規(guī)范經(jīng)營,健康發(fā)展,提升廣西知識產(chǎn)權交易運營成效。支持在粵桂合作特別試驗區(qū)內建設知識產(chǎn)權交易平臺。( 自治區(qū)知識產(chǎn)權局、金融辦,有關市人民政府)

探索專利運營試點。引進和支持專利運營機構在區(qū)內開展專利收儲、開發(fā)、組合、投資等業(yè)務,盤活專利資產(chǎn)。推動高等院校、科研院所建立知識產(chǎn)權運營機構,開展價值評估、許可轉讓等工作, 推動專利轉化。(自治區(qū)知識產(chǎn)權局、教育廳、財政廳、工商局、新聞出版廣電局、金融辦)

推動知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新。支持融資擔保機構開展知識產(chǎn)權質押項目,知識產(chǎn)權質押、出資入股、融資擔保;鼓勵金融機構加強知識產(chǎn)權的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。到2020 年,質押融資金額年增長率達20%以上,質押融資金額達 15億元以上,專利運營、質押融資、專利許可合同等專利運用指標高于全國平均水平。(自治區(qū)知識產(chǎn)權局、財政廳、新聞出版廣電局、金融辦 )

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